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Ángela Ruth Silva Salse
Columnista Invitada
El día jueves 18 de noviembre se dio eco en la prensa
a una medida de un aumento de horas en matemática y lenguaje. Esta misma
noticia se puede encontrar de forma oficial en la página del Mineduc con fecha
17 de noviembre, esto lo denominan como la “modificación
al curriculum escolar es la más importante de los últimos años”. Frente a
tal anuncio esperaba una propuesta consistente y me pregunte en qué consistiría.
Obtuve la respuesta rápidamente, básicamente en un aumento de horas 480 para
lenguaje, 320 para matemáticas y 80 de inglés entre 5º y 2º medio.
Pero como cualquier cambio tiene una razón de peso,
para este caso se argumenta que con ello se mejorara la calidad de la educación
de los niños del país. Según palabras del Ministro la Jornada Escolar Completa
aumento las horas y ahora se cambian la proporción de las horas. El fundamento para
el señor Lavín es que “lenguaje y
matemática son la esencia y base de la educación, y la verdad es que es difícil
que nuestros estudiantes puedan avanzar rápido en los otros ramos si no tienen una buena
base en lenguaje y matemática”.
El Ministerio en su sección de destacados amplía un
poco la información y establece la siguiente relación, con más tiempo en
matemáticas pueden ejercitar más con lo que se desarrollaran habilidades de
pensamiento, además de atender a la diversidad. Para lenguaje se amplía el
horizonte y se propone que se puede por ejemplo, “una hora a una visita a la biblioteca”, practicar habilidades
orales en exposición, debate o producir textos escritos.
Vemos en ello una simplificación e improvisación ¿qué
hacemos con las nuevas horas? Repasar lo que ya está, y por ejemplo, ir a la
biblioteca. No se hace con ello una propuesta de acción para cada nivel, un
nuevo objetivo o la redefinición de los mismos, lo que constituye la
planificación básica que todo docente realiza.
Buscando más informaciones sobre los cambios que se
desean implementar me fui a destacados
en donde se señala “Nuevo Plan de Estudios para los niveles de 5º a 1º medio”,
allí encuentro cuadro archivos que muestran un cuadro resumen de horas sin
mayor indicación, por tanto, ¿debo pensar que ese es el nuevo plan?
Además de la escasa información se muestra tan sólo como una propuesta de 5
básico a primero medio, mientras que la medida se anuncia en palabras del
Ministro Lavín abarca a segundo, puede parecer un detalle menor, pero puede ser
un reflejo de lo apurada de la medida.
Dentro de este anunció lo que obvia el Ministro en la
página del Ministerio es entregar más detalles, de los que nos hemos enterado
por la prensa, como recogen los medios nacionales del día jueves 18 de
noviembre, el aumento de estas horas para estas áreas va en el recorte de otras
dos, historia y tecnología.
Las medidas tienen que ser puestas en práctica desde el 2011, pero de modo obligatorio
desde 2012.
De estas dos áreas que sufrirán recortes me centraré
básicamente en el currículum de historia que es lo que yo conozco con mayor
claridad. Al día siguiente de su anuncio ya se alzan las primeras críticas, y
es frente a ellas que Lavín sostiene "voy a aprender
más Historia si primero tengo la base de saber leer bien y saber comprender
bien lo que leo. Las horas de Historia los colegios las pueden tener, las
pueden compensar acudiendo a las horas de libre disponibilidad",
enfatizó a través de Emol.
¿Qué coherencia presenta esta medida con respecto a
las otras políticas vigentes en la actualidad? Hagamos un poco de Historia, en
marzo del 2009 bajo el gobierno de Bachelet se señala que se deben realizar
algunos ajustes en los marcos curriculares en el documento Fundamentos del
Ajuste Curricular en el sector de Historia, Geografía y Ciencias Sociales.
Con respecto a éste se deja en claro que corresponden
a ajustes y no un nuevo currículum. Luego señala el propósito principal de la
asignatura “desarrollar en los
estudiantes conocimientos, habilidades y disposiciones que les permitan
estructurar una comprensión del entorno social y les orienten a actuar crítica
y responsablemente en la sociedad sobre la base de principios de solidaridad,
cuidado del medio ambiente, pluralismo y valoración de la democracia y de la
identidad nacional” (p. 2). Estos principios no han sido hasta el momento
modificados porque continúan en la página oficial y por tanto, hasta que se
señale lo contrario están vigentes.
Por ello es que el valor de la Historia, Geografía y
Ciencias Sociales no es menor, porque además de hacer referencia a contenidos,
que pueden ser más o menos extensos, debe generar una serie de habilidades que
ayudan a la convivencia social. Dentro del marco de las inteligencias múltiples
y los actuales objetivos curriculares no parece lógico señalar un área por
sobre otra.
¿En qué se basan estos cambios? Hasta el momento no
aparecen justificaciones. Si se tienen los antecedentes más cercanos en la
misma publicación se evalúa el actual currículum señalando que se proponen modificaciones en base a un estudio, “Informe
consulta pública ajuste curricular en Historia, Geografía y Ciencias Sociales”,
el Informe de la Comisión Formación Ciudadana y las conclusiones del Primer
Congreso Pedagógico Curricular del Colegio de profesores. Podemos estar más o menos de acuerdo en estos
mecanismos de participación, pero no cabe duda de que se intenta generar una
propuesta en base a antecedentes, cosa que hasta el momento no se encuentra
explicado para los cambios de esta administración.
Dentro de este informe queremos resaltar las ideas que
se desprenden la evaluación preliminar del “Informe consulta pública ajuste
curricular en Historia, Geografía y Ciencias Sociales” en el que se señala
entre muchos temas, que la evaluación se sitúa en torno a habilidades
reproductivas, y que se desarrollan la mayoría de los contenidos, pero se hace
imprescindible definir la cantidad de los mismos. Nosotros creemos que ambos
elementos están relacionados se ha tendido a privilegiar los contenidos
evaluables y se ha ido en demerito de la creación de habilidades, poco
probables de desarrollar con la actual relación de contenidos frente al tiempo.
En coherencia con lo anterior para mejorar estas
áreas deficitarias se crearon los denominados mapas de progreso. Tomaremos como
ejemplo uno de ellos (hay creados tres para el área de ciencias sociales) nos
remitimos por tanto al Mapa de Progreso de Democracia y Desarrollo
que se publicó en abril del 2010 con el sello del gobierno y por tanto, debemos
suponer bajo su convicción.
Para que un alumno al salir de cuarto medio alcance
al nivel 7 sobresaliente (aspiración máxima) debe:
1º Reconoce los desafíos que surgen
de la interdependencia entre desarrollo y democracia.
2º Juzga el funcionamiento de la
institucionalidad política y económica a la luz de los principios de la
democracia y el desarrollo.
3º Reconoce su responsabilidad en la
democracia en Chile.
4º Se reconoce como ciudadano
responsable y activo en la sociedad.
5º Evalúa propuestas de políticas de
solución a los problemas de la sociedad contemporánea, su viabilidad y
consecuencias económicas, sociales y ambientales de su aplicación.
En otras palabras al salir de cuarto medio un alumno que alcanza el
máximo nivel será capaz de por ejemplo, cuestionar este cambio curricular en
torno a las ideas que antes presentamos.
Para ello hay que realizar una serie de tareas, que
requieren un tiempo de desarrollo para la actividad, que requiere además de un
tiempo de preparación. Ejemplifiquemos con una tarea para un nivel 5, se debe
leer un texto sobre las desapariciones forzadas (fuente Amnistía) y otro de
teoría política de Norberto Bobbio, a partir de ambos los estudiantes tienen
que describir y relacionar la democracia con los derechos humanos. Como es
lógico para ello se debe leer comprensivamente, argumentar, relacionar los
textos y la teoría de la democracia con un elemento importante como lo son los
derechos humanos. El tiempo para realizar esto varía de entre 45 minutos a 1
hora, en cambio puedo dar una definición de que es democracia y derechos
humanos en 15 minutos.
Si con la nueva propuesta no se han cambiado los
contenidos mínimos y se ha disminuido el tiempo para desarrollarlos lo más
adecuado a simple vista parece privilegiar los contenidos en desmedro de las
habilidades, retrocediendo a la memorización. ¿Por qué si los estudios actuales
que tienen aún la página del Ministerio muestran que la extensión no era la
adecuada se disminuye el tiempo? ¿Existen nuevos estudios que fundamenten esta
propuesta y que aún no han sido presentados? ¿Se reestructurarán las
habilidades que se solicitan en esta área de acuerdo a los nuevos tiempos?
Por ello es que esta imposición del ministerio genera
una serie de preocupaciones que quedan abiertas a partir de esta medida ¿Cómo
se deciden los cambios educativos? ¿Qué grado de participación tienen los
actores? Y ¿Cómo se articulan? Supongo que esto obedece a un error en la
distribución de la información, sería impensable creer que se tomo una medida
apresurada, sin la estructuración y coherencia necesarias que necesita una política,
ni tampoco el grado de acuerdo país que requieren los cambios educativos, y
claramente en contra de las directrices de los estudios que aún se dan por
válidos.
La autora es Licenciada en Educación, Profesora en Historia, Geografía y
Ciencias Sociales (Pontificia Universidad Católica de Valparaíso). Diploma de
Estudios Avanzados Educación y Democracia Universidad de Barcelona. Phd(c) en
Educación y Democracia Universidad de Barcelona.
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